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　　9月22日——世界無車日，也是中國城市第九個“無車日”，活動的主題是“綠色交通——選擇·改變·融合”，提倡將綠色出行與社會生活相融合，將出行變成提升民眾生活品質(zhì)的方式。但在在中國，無車日簡直是一個傳說。交通擁堵一直是城市現(xiàn)代化發(fā)展的通病，甚至一些中小城市也面臨這個問題。面對這個棘手的難題，如何通過科學(xué)的、現(xiàn)代的方式治堵呢？兩會代表有話說。
　　
　　關(guān)于世界無車日
　　
　　每年的9月22日是“世界無車日”。“無車日”zui早是由法國發(fā)起的，其宗旨是增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，了解汽車對城市環(huán)境造成的危害，鼓勵人們在市區(qū)使用公共交通工具、騎車或步行。法國35個城市的市民就在1998年9月22日自愿發(fā)起在當(dāng)天棄用私家車，成為了法國*個“市內(nèi)無車日”。后來，法國*的無車日在2000年2月被歐盟納入環(huán)保政策框架內(nèi)，9月22日亦因而成為“歐洲無車日”、“無車日”，此后，這一活動迅速擴(kuò)展到。
　　
　　如今，保護(hù)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色出行、發(fā)展節(jié)能型和新能源汽車已經(jīng)成為共識。不少政要和社會名流也紛紛在不同場合中身體力行倡導(dǎo)環(huán)保出行方式。不妨讓我們放松心情，少開一天車，騎車慢行，感受生活。
　　
　　我國交通擁堵壓力大
　　
　　來自*部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國機(jī)動車保有量達(dá)2.64億輛，2014年新注冊登記的汽車達(dá)2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，均創(chuàng)歷史新高。同時，全國有35個城市的汽車保有量超過百萬輛。北京、成都、深圳、天津、上海、重慶、杭州、鄭州等10個城市汽車保有量超過200萬輛。
　　
　　隨著汽車保有量的增加，不少城市的交通壓力日漸突出，通過限購緩解交通壓力成為全國不少地方的選擇。在今年兩會上，濟(jì)南市人大代表、濟(jì)南汽車服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長耿光平就表示，建議濟(jì)南實(shí)施汽車限購、限號措施。而廈門市政協(xié)委員劉明輝對解決該市交通問題提出多條建議，*條是盡快實(shí)施“汽車限購令”和“公車限制令”。
　　
　　截至目前，上海、北京、廣州、深圳等7個城市已先后出臺限行和限購政策，而其他大中城市推行汽車限購限行政策的預(yù)期也在不斷升溫。
　　
　　國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明表示，目前有重慶、石家莊、青島、武漢等6個城市曾出現(xiàn)限購傳聞，“這些城市未來不排除有限購的可能性”。如果上述6個城市均限購，則意味著限購城市將達(dá)到13個，約為現(xiàn)在的一倍。
　　
　　與此同時，反對汽車限購的聲音也日漸高漲。王鳳英認(rèn)為，“汽車限行和限購政策，并沒有從根本上解決城市交通擁堵問題。”
　　
　　宗慶后表示，“用汽車限購來治堵是治標(biāo)不治本，車牌拍賣動輒數(shù)萬元，增加民眾負(fù)擔(dān)還抑制內(nèi)需。”李書福近日在接受媒體采訪時也表示，“一些地方實(shí)行的限購政策只是權(quán)宜之計(jì)，呼吁放開汽車限購。”
　　
　　“治堵”效率有待提升
　　
　　除了限購，”治堵”還有許多其他方法和手段。宗慶后提議通過交通指揮智能化，提高道路運(yùn)行管理水平，利用信息通訊科技將人、路和車輛作為一體進(jìn)行調(diào)配，智能化計(jì)算車流量并據(jù)此對紅綠燈信號作出調(diào)整，避免目前很多紅綠燈設(shè)置不合理帶來的綠燈沒車、紅燈排隊(duì)通行的現(xiàn)象。
　　
　　王鳳英指出，歐美有關(guān)發(fā)達(dá)國家的研究表明，采用以信息技術(shù)和智能交通技術(shù)為基礎(chǔ)的智能交通管理系統(tǒng)，可使城市道路的通行能力提高一倍以上。
　　
　　不僅如此，王鳳英認(rèn)為，完善城市規(guī)劃和道路交通配套法規(guī)，確定以路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為“本底”規(guī)劃，是解決擁堵的重要途徑。
　　
　　所謂以道路交通規(guī)劃為“本底”，是指在城市新建和改擴(kuò)建中，城市路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須符合國家相關(guān)法制體系的規(guī)范約束，必須是有前瞻性的、科學(xué)的，能提供可持續(xù)城市發(fā)展需要的路網(wǎng)。如果已有符合基礎(chǔ)規(guī)劃的“路”，就得依路而建房，無“路”，必須按“本底”規(guī)劃的要求補(bǔ)上“路”，然后依“路”建房。
　　
　　在確定科學(xué)地以道路建設(shè)為本的規(guī)劃同時，政府管理方式也需要改變。目前我國采用的是“橫向管理”模式，即依據(jù)某一條法律，某一個執(zhí)法部門可以管理所有行業(yè)。
　　
　　“由于管理部門多，各部門的權(quán)責(zé)劃分很難明確，各項(xiàng)資源的調(diào)配也存在沖突，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。”王鳳英表示。據(jù)悉，在通行的管理模式是“縱向管理”。以交通行業(yè)為例，即所有涉及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)都由一個部門來執(zhí)行。
　　
　　面對我國人民生活水平不斷提升，汽車保有量快速增長的顯示，僅依靠汽車限購這一“治標(biāo)”的管理模式恐怕很難具有持續(xù)性，而轉(zhuǎn)變管理模式和城市道路規(guī)劃方式，運(yùn)用現(xiàn)代化的交通管理技術(shù)，或許才是提升城市交通效率的關(guān)鍵。