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國電電力擬投11個風電項目 “4.95現象”無線核相儀

閱讀:257發布時間:2014-9-21

國電電力擬投11個風電項目 “4.95現象”無線核相儀,在當前國家*發力規范小規模風電項目之時,國電電力發展股份有限公司(下稱“國電電力”)昨日發布公告稱,公司擬發行可轉債募集資金投資11個裝機容量均為4.95萬千瓦的風電項目,使得“4.95現象”再度被推向風口浪尖。

國電電力公告稱,公司擬募集不超過55億元,用于投資四川大渡河大崗山水電站等16個水電和風電項目,其中11個風電項目總投資51.95億元,擬投入募集資金38.90億元。11個項目均屬裝機容量為4.95萬千瓦的風電項目。

根據此前國家有關文件規定,裝機容量在5萬千瓦以上的風電項目由國家統一審批,裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目由地方政府審批核準,同時需報國家發展改革委備案。企業為了繞開國家審批的繁瑣程序以盡快上馬,就將大項目分拆成諸多4.95萬、4.99萬千瓦的小項目報地方政府審核,由此誕生了 “4.95現象”。

據了解,目前,在各地上報的總裝機容量6000萬千瓦左右的在建和規劃風電項目中,只有少數項目經過國家統一審批,這些項目的裝機容量只占總裝機容量的近10%。由于缺乏與電網協調發展的規劃,地方政府審批的很多風電場不時出現風機閑置現象。

而據媒體報道,國家主管部門正在制定規范風電項目審批制度的管理辦法,辦法將明確,地方政府在核準裝機容量在5萬千瓦以下風電項目之前,須拿到國家*的復函,否則不予通過。

國家*人士告訴記者,目前*的確在制定規劃以規范風電場的運營,但并未有任何專門針對“4.95現象”的政策出臺。

而國電電力一位內部人士向本報表示:“*現在是鼓勵成規模地開發風電,所以我們也向*報了幾個幾十萬千瓦的大項目。但說實話,*核準的步子還是比較慢,還是省一級核準快。我們現在是集中和分散相結合,把一個大項目分成三階段向地方政府來報,這樣審批又快,也可成片建設,投資方也不用增加投資,應該對國家和企業都是有好處的。”

據中電聯計算,2015年我國電力系統對風電的zui大接受能力約為1億千瓦,但實際很可能只達到9000多萬千瓦的水平。

據該人士介紹,風電項目如上報*核準,則必須將土地、電網、環保等方面情況分報*、*公司與國家環保部等部門審批,審核速度自然不及地方政府。

“核心問題還是統一規劃的問題,審批反而是第二位的。”中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)副秘書長歐陽昌裕稱,目前規劃不統一的原因,是地方政府的風電發展規劃遠遠超出國家的規劃。國家規劃會統籌考慮風電的消納和送出,而地方政府于本省,更側重于資源的開發,自然希望能“多干快上”。

歐陽昌裕告訴本報,目前國家八大風電基地都存在類似現象。“大家只知道一味開發,卻不關心風電要到哪個省消納,消納多少,如何輸送等重要問題,而一個國家的電力系統zui多能接納多少風電是有限度的,超過了只能放棄。”


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