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國家*關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見

閱讀：2897發(fā)布時間：2015-3-12

　　《國家*關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)。
　　
　　《意見》強調(diào)要充分認識“北斗”推廣應(yīng)用的重要意義，在維護國家安全的前提下，積極推進“北斗”的廣泛應(yīng)用，促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《意見》就推動北斗衛(wèi)星應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下措施：
　　
　　一要著力加強“北斗”推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地測繪地理信息部門要在國家*的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下，認真履行職責，在推動“北斗”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮好行業(yè)主管部門的作用。測繪地理信息部門要積極主動與發(fā)展改革、財政、科技等部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，加強科技創(chuàng)新，大力促進“北斗”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時，要加強位置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，健全市場監(jiān)督管理機制。
　　
　　二要著力加快“北斗”地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進現(xiàn)有國家衛(wèi)星導(dǎo)航連續(xù)運行基準站網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)對“北斗”的兼容。統(tǒng)籌指導(dǎo)各地開展“北斗”地基增強系統(tǒng)建設(shè)。加快推進現(xiàn)代測繪基準的廣泛使用，為用戶提供更高精度的“北斗”導(dǎo)航與定位服務(wù)。全面提升位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)水平，充分利用“天地圖”等優(yōu)勢資源，加快現(xiàn)代大地基準建設(shè)，推進位置服務(wù)體系建設(shè)。綜合地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等信息資源，采用云計算等技術(shù)，為各類用戶提供綜合性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。
　　
　　三要著力加強“北斗”應(yīng)用科技創(chuàng)新。整合現(xiàn)有行業(yè)科技資源，推動面向行業(yè)應(yīng)用的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持科研院所和高等院校建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的“北斗”應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系，積極支持基于位置的大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)，增強關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)持續(xù)攻關(guān)能力。開展基于“北斗”的實時動態(tài)高精度定位技術(shù)研究。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，促進“北斗”在衛(wèi)星測繪領(lǐng)域的應(yīng)用。開展“北斗”相兼容多系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)及“北斗”在各行業(yè)應(yīng)用的獨立支撐技術(shù)研究。加快推進高精度高動態(tài)時空基準信息應(yīng)用服務(wù)、室內(nèi)外無縫銜接定位服務(wù)和智能位置服務(wù)等應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，拓展“北斗”應(yīng)用的深度和廣度。將“北斗”應(yīng)用標準體系建設(shè)納入測繪地理信息標準化建設(shè)規(guī)劃，研究建立“北斗”應(yīng)用標準體系框架。以測繪地理信息基準建設(shè)、數(shù)據(jù)采集與加工處理、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)等方面為重點，著力推進行業(yè)應(yīng)用急需、共性和基礎(chǔ)性標準的制修訂，促進“北斗”在測繪地理信息領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。促進“北斗”應(yīng)用標準的軍民通用化和化。加強“北斗”應(yīng)用標準體系的宣貫工作。
　　
　　四要著力支持“北斗”相關(guān)企業(yè)發(fā)展。中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會要發(fā)揮好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，要定期發(fā)布“北斗”白皮書，引導(dǎo)社會應(yīng)用“北斗”，促進“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家和地方的地理信息科技產(chǎn)業(yè)園要通過稅收、金融、股權(quán)激勵、*企業(yè)認定等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多“北斗”相關(guān)企業(yè)入駐，充分發(fā)揮地理信息產(chǎn)業(yè)園的集聚作用。鼓勵有條件的企事業(yè)單位在境外合作建立“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)中心和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開拓市場；利用與聯(lián)合國合作的“中國及其他發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)”項目平臺，開展衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作，鼓勵國外企業(yè)開發(fā)利用北斗系統(tǒng)。支持企業(yè)申報“北斗”產(chǎn)業(yè)化示范項目。與相關(guān)部門合作，共同設(shè)立“北斗”測繪地理信息應(yīng)用示范項目。
　　
　　五要著力推動“北斗”行業(yè)應(yīng)用。在重大工程、重點計劃、重要領(lǐng)域積極研究推進使用“北斗”；在工程測繪、不動產(chǎn)測繪、環(huán)境監(jiān)測等工程中，積極研究推進使用“北斗”；要將實時動態(tài)空間基準——“國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施”作為重大工程，加快利用“北斗”升級改造并推廣應(yīng)用。通過提供、共同開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)等多種方式，與公共安全、交通運輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國土資源、環(huán)境保護、*警務(wù)等部門積極合作，大力推進“北斗”產(chǎn)品和服務(wù)在這些行業(yè)及領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。
　　
　　六要著力優(yōu)化“北斗”應(yīng)用市場環(huán)境。加強導(dǎo)航與位置服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)保密范疇的研究，科學(xué)確定基于“北斗”的測繪地理信息成果安全保密的內(nèi)容。協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)部門，制定“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強對導(dǎo)航與位置服務(wù)平臺及用戶位置上報行為的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行地理信息保密管理各項制度，切實為“北斗”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供安全有序的市場環(huán)境。積極推進相關(guān)部門合作建立“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作機制，切實加強對“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理。開展基于“北斗”的測繪裝備測試定型及產(chǎn)品認證工作，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品質(zhì)量綜合測評體系，以《車載導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》和《導(dǎo)航電子地圖檢測規(guī)范》為基礎(chǔ)，進一步強化地圖導(dǎo)航產(chǎn)品的檢驗測評工作。
　　
　　《意見》的印發(fā)，對于發(fā)揮測繪地理信息部門的優(yōu)勢，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，維護國家安全和利益具有重要意義。

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