近日，北京等多地秋高氣爽，藍天白云令人心醉。今年秋冬季，重污染天氣是否會再次侵擾，如何實現藍天白云常在？
在日前舉行的政策例行吹風會上，副部長趙英民以及國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環境科學研究院大氣領域科學家柴發合對此進行了回應。
四方面原因導致重污染天氣
趙英民介紹，2017年4月，常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重點行業和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅。經過三年的努力，2900多名科技工作者團結奮戰，攻關項目取得了一大批重要的科技突破和研究成果。
他表示，攻關項目從四個方面，全面闡明了區域秋冬季重污染的成因。
“污染物排放量超出環境容量的50%以上，是重污染頻發的根本原因。"趙英民說。京津冀及周邊地區“2+26"城市，高度聚集重化工產業，區域內以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式，導致區域內主要大氣污染物排放量居高不下，單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2至5倍。另外，由于取暖原因，秋冬季主要污染物排放量比平時額外增加大約30%。
“大氣中氮氧化物和揮發性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間PM2.5二次組分快速增長的關鍵因素。"他說，大氣氧化性一方面推動氣態污染物轉成PM2.5，一方面也會在夏天推動臭氧形成。因此，控制大氣氧化性，是下一步協同控制PM2.5和臭氧的交叉點和關鍵點。
不利的氣象條件導致區域環境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件。他表示，京津冀及周邊地區位于太行山東側和燕山南側的半封閉地形中，大氣擴散條件“先天不足"，環境容量較小。環境容量還呈現季度和月度差異，秋冬季比春夏季環境容量平均小30%左右。
此外，區域傳輸對各城市PM2.5的貢獻率影響顯著，重污染期間進一步增加到35%至50%。
趙英民指出，要繼續針對人為排放進行治理，大幅減少污染物，使得即便遇到不利氣象條件，也不會再發生重污染天氣。
消除重污染需大幅削減污染物排放量
隨著大氣污染治理的深入，空氣質量改善，重污染天數持續減少。但柴發合指出，當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏"。京津冀及周邊地區的能源結構、產業結構和交通運輸結構調整，不可能一蹴而就，秋冬季一旦遇到不利氣象條件，還會發生重污染過程。
他表示，要消除重污染，實現藍天白云常在，京津冀及周邊地區“2+26"城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎上削減40%至75%，且各種污染物的削減量不一樣，各城市的削減量也有差別。
柴發合說，要繼續以控制秋冬季PM2.5污染為核心做好防治工作，同時開展PM2.5和臭氧污染協同治理，促進京津冀及周邊地區“2+26"城市空氣質量持續改善。從整個區域來說，要以氮氧化物和揮發性有機污染物減排為重點，實施多污染物協同減排。
同時，要加強傳輸通道城市污染管控，適當擴大京津冀及周邊地區的聯防聯控范圍，強化聯防聯控機制。以能源、產業、交通運輸結構調整為重點，推動經濟綠色高質量發展。在重污染天氣來臨時，要以差異化、精細化的管控為導向，著力提升重污染天氣應對的精準度。
確保藍天保衛戰圓滿收官
近年來，京津冀及周邊地區秋冬季空氣質量改善明顯，燃煤電廠超低排放改造、農村散煤治理等各項環境治理重點任務進展順利，同時通過加強區域聯防聯控等方式，重污染天氣應對更加精準。
今年是“十三五"規劃的年，也是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的年。
趙英民表示，將統籌疫情防控、經濟社會平穩健康發展和藍天保衛戰的重點任務，堅持以減少人民群眾反映強烈的重污染天氣為核心，持續推進重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，抓好已經出臺的藍天保衛戰各項任務措施的落實，鞏固已取得的空氣質量改善成效，不搞層層加碼，落實部門、地方責任，確保今年的藍天保衛戰圓滿收官。
