召開11月新聞發布會，深入打好污染防治攻堅戰重點和難點有哪些？
閱讀：190發布時間：2023-4-10
11月25日，舉行11月例行新聞發布會。介紹了《中共 關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》相關情況，并回答記者提問。田成川：各位媒體朋友們，大家上午好！非常高興參加今天的新聞發布會。下面，我向大家簡要介紹一下《中共 關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》出臺的有關背景情況。黨的以來，黨以的力度抓生態文明建設，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。深入打好污染防治攻堅戰，是以同志為核心的黨，著眼我國新發展階段生態文明建設新任務新要求，作出的重大戰略部署。強調，要鞏固污染防治攻堅成果，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。按照要求，今年2月以來，會同相關部門積極推動《意見》編制工作。8月30日，主持召開全面深化改革委員會第21次會議，審議通過了《意見》。11月2日，中共、印發《意見》。這深刻體現了以同志為核心的黨對生態文明建設和生態環境保護一以貫之的高度重視，充分彰顯了我們黨對建設人與自然和諧共生美麗中國的戰略定力和堅強決心，也積極回應了全面建成小康社會之后人民群眾追求更高品質生活的熱切期盼。《意見》的出臺，對加快解決突出生態環境問題，持續改善生態環境質量，實現美麗中國建設目標具有重大意義。《意見》貫徹習近平生態文明思想，深刻把握立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局對生態環保工作提出的新任務新要求，對深入打好污染防治攻堅戰作出了全面部署，理解領會《意見》的要義，重點把握好“四個堅持"。一是堅持以人民為中心的發展思想。指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。他還叮囑我們，人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標。優美的生態環境當然也屬于人民向往的美好生活一個重要的組成部分。民有所呼，政有所應。《意見》要求，堅持問題導向，環保為民，把群眾反映強烈的突出生態環境問題擺上重要議事日程，不斷加以解決，以生態環境保護實際成效取信于民，以良好的生態環境增進民生福祉。二是堅持以實現減污降碳協同增效為總抓手。《意見》要求，堅持系統觀念、協同增效，聚焦減污降碳協同效應明顯的重點行業和領域，促進經濟社會發展全面綠色轉型。三是堅持以改善生態環境質量為核心。《意見》明確2025年和2035年生態環境質量改善的主要目標，抓住“好"“差"兩頭、整體帶動，保持污染防治攻堅力度，持續提升生態系統質量，推動生態環境質量改善由量變到質變。四是堅持以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針。“三個治污"是指導深入打好污染防治攻堅戰的“綱"和“本"。《意見》要求因地制宜、科學施策，落實制度，提高污染治理的針對性、科學性、有效性。應該說，深入打好污染攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗，實現生態環境根本好轉，也是一個需要付出長期艱苦努力的過程。作為深入打好污染防治攻堅戰的主責部門，下一步，將認真學習貫徹《意見》，主動履職盡責，充分發揮牽頭抓總、統籌協調的作用，扎實做好目標任務分解，抓緊編制標志性戰役行動計劃，謀深謀細、抓緊抓實。我們相信，在以同志為核心的黨堅強下，只要保持“咬定青山不放松"的韌勁、保持“不破樓蘭終不還"的拼勁，標本兼治、攻堅克難，一個藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗中國就一定能夠如期實現。謝謝大家！中新社記者：請問污染防治攻堅戰從“十三五"的堅決打好到“十四五"的深入打好區別是什么，在方法和策略上有什么不同，要攻克哪些重點和難點？謝謝。田成川：感謝你的問題，這個問題是很多人關注的。堅決打好污染防治攻堅戰是黨的作出的重大決策。在各地區各部門的共同努力下，我國生態環境保護取得歷史性重大成就，污染防治措施之實、力度之大、成效之顯著，攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，生態環境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。同時我們也看到，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，特別是重點區域、重點行業污染問題仍然突出，實現碳達峰、碳中和任務艱巨，生態環境保護任重道遠。黨的十九屆五中全會作出了深入打好污染防治攻堅戰的戰略部署。從“十三五"的堅決打好污染防治攻堅戰，到“十四五"的深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣，要求也更高。《意見》在總結拓展“十三五"污染防治攻堅戰經驗做法的基礎上，根據“十四五"新任務新要求，提出要保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活。在方法策略上，《意見》體現了四個“進一步"的要求。一是進一步優化攻堅路徑。堅持減污降碳協同增效，突出以降碳為重點戰略方向，深入推進碳達峰行動，加快推動能源、產業、交通運輸結構調整，加強生態環境分區管控，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。二是進一步拓寬攻堅領域。圍繞藍天、碧水、凈土保衛戰，《意見》部署實施重污染天氣消除等8個標志性戰役，強化應對氣候變化、生物多樣性、新污染物等更廣泛領域的治理工作。三是進一步延伸攻堅范圍。推動環境治理范圍進一步向地級市以下行政層級和基層延伸擴展，將國家重大戰略區域作為污染防治攻堅戰主戰場。四是進一步強化攻堅舉措。綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段，強化政策保障，構建大環保工作格局。關于你剛才提到的重點難點，《意見》緊盯重點領域和關鍵環節接續攻堅。一是加強PM2.5和臭氧污染協同控制，深入打好藍天保衛戰。在繼續推進PM2.5污染防治的同時，加快補齊臭氧污染治理短板，大力推進氮氧化物和揮發性有機物協同減排，基本消除重污染天氣，有效遏制臭氧濃度增長趨勢。二是加強“三水"統籌、陸海聯動，深入打好碧水保衛戰。在鞏固提升水環境的同時，增加生態水、改善水生態，基本消除城市黑臭水體，深入推進長江、黃河等重點流域生態保護修復，實施重點海域綜合治理，建設美麗河湖、美麗海灣。三是強化土壤污染風險管控，深入打好凈土保衛戰。深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險，提升固體廢物和新污染物治理能力，確保農產品質量安全和人居環境健康。同時，《意見》提出要著力推進減污降碳協同治理和減污擴容協同發力，切實維護生態環境安全。謝謝。記者：《中共 關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出了8個標志性戰役，請問是怎么考慮的？下一步怎么做好組織實施？謝謝。田成川：謝謝你的提問。強調，打好污染防治攻堅戰，就要打幾場標志性的重大戰役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。“十三五"期間，通過堅決打好污染防治攻堅戰，尤其是7個標志性戰役，有效解決了一大批損害群眾健康的生態環境問題，人民群眾生態環境獲得感顯著增強。同時我們也要看到，當前重點區域、重點行業污染問題仍然突出，秋冬季重污染天氣仍時有發生，臭氧濃度呈緩慢升高趨勢，城市黑臭水體治理成效很大但尚未實現長治久清，農業農村污染防治亟待加強，生態環境質量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同“十四五"高質量發展的要求相比，還有較大差距，必須聚焦突出問題，集中優勢兵力，動員各方力量，繼續打好一批標志性戰役。《意見》堅持繼承和創新相結合，按照有效銜接、群眾關心、突出重點、目標可達、部門協作的原則，按照三個層次部署實施8個標志性戰役。一是持續打好的，保留了“十三五"期間的柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、農業農村污染治理等4個標志性戰役，提出新的目標任務，鞏固已有成果，持續攻堅克難，力爭在“十四五"期間取得更大成效。二是鞏固拓展的，將渤海綜合治理攻堅戰拓展為重點海域綜合治理攻堅戰，范圍上擴大到長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域，統籌實施污染防治行動，加強海洋生態保護修復，通過攻堅戰的縱深突破，帶動全國海洋生態環境整體改善。三是新增打好的，加強PM2.5和臭氧協同控制，部署了重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰，進一步提升人民群眾藍天獲得感；落實國家重大戰略，新增黃河生態保護治理攻堅戰，推動共同抓好大保護、協同推進大治理。下一步，將會同有關部門，按照《意見》部署，抓住“十四五"開局起步關鍵期，重點做好以下三方面工作。一是落實頂層設計。細化任務分解，抓緊編制8個標志性戰役行動計劃，進一步將路線圖轉化為時間表、施工圖，確保可操作、可落地、能見效。二是強化統籌協調。加強政策統籌、機制統籌、資源統籌、力量統籌，細化實化攻堅戰配套政策措施，開展跟蹤調度和總結評估。三是加強指導幫扶。完善統籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機制，指導地方因地制宜細化落實舉措，做到內容聚焦、目標明確、措施務實，確保不折不扣貫徹落實好黨、決策部署。謝謝。
