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防盜報警新版CCC規(guī)則出臺始末

閱讀：996發(fā)布時間：2011-9-14

　　2009年1月7日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布2009年第4號公告，宣布自3月1日起入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜（箱）四類安防產(chǎn)品實施新版認(rèn)證規(guī)則。新版認(rèn)證實施規(guī)則是在國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)委會、認(rèn)證中心和檢測機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過多方的科學(xué)認(rèn)證zui終成形的。新版認(rèn)證實施規(guī)則規(guī)范了部份文字表述，細化了對產(chǎn)品的技術(shù)分析，使單元劃分更加科學(xué)合理，明確了生產(chǎn)廠的產(chǎn)品一致性控制要求，更新了認(rèn)證引用的標(biāo)準(zhǔn)。上述調(diào)整使認(rèn)證實施規(guī)則更加適合安防產(chǎn)品的特點，適應(yīng)安防產(chǎn)品技術(shù)和市場的發(fā)展，符合國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求。將會進一步提高認(rèn)證的有效性。自2009年3月1日起，新申請認(rèn)證的產(chǎn)品須按照新版實施規(guī)則的要求實施認(rèn)證；按舊版實施規(guī)則認(rèn)證的獲證產(chǎn)品，必須在2009年12月31日前按新版實施規(guī)則的要求完成證書轉(zhuǎn)換工作，逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)將予以暫停，直至撤銷舊版實施規(guī)則認(rèn)證證書。
　　
　　自2002年起，*部積極貫徹產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法和認(rèn)證認(rèn)可條例等法律法規(guī)，采用通行方法，在安全技術(shù)防范產(chǎn)品領(lǐng)域推行了認(rèn)證制度，特別是對入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜（箱）4大類11種安防產(chǎn)品實施了強制性認(rèn)證制度。從2006年底至今，上述安防產(chǎn)品的有效證書數(shù)量一直保持穩(wěn)定態(tài)勢，每年新增和撤注銷證書數(shù)量基本持平，表明認(rèn)證制度已開始發(fā)揮效果。截至2009年3月，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心已頒發(fā)各類安防產(chǎn)品強制性認(rèn)證證書1624張，涉及產(chǎn)品型號6129個，獲證的國內(nèi)外企業(yè)共計680家，促進了國內(nèi)安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升，規(guī)范了這幾種安防產(chǎn)品的市場秩序。
　　
　　近年來隨著安防產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的不斷發(fā)展，安防產(chǎn)品技術(shù)進步加速，智能產(chǎn)品、聯(lián)網(wǎng)型產(chǎn)品、多功能產(chǎn)品發(fā)展迅猛，有些安防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已更新，安防生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)模式更趨專業(yè)化、多樣化。為適應(yīng)安防認(rèn)證產(chǎn)品技術(shù)和市場的變化情況，自去年上半年開始，國家認(rèn)監(jiān)委組織有關(guān)專家對2004年版的入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜（箱）四個安防產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則進行了修訂，形成了2009年版的認(rèn)證實施規(guī)則。認(rèn)證的目的是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，新版認(rèn)證實施規(guī)則能夠更好地適應(yīng)市場對產(chǎn)品的要求，為我國安防企業(yè)的崛起夯實基礎(chǔ)。入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜（箱）等四種安全防范類產(chǎn)品自2005年10月1日正式實施強制性認(rèn)證以來，為規(guī)范市場、保證安防產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強我國社會安全防控能力建設(shè)發(fā)揮了重要作用：
　　
　　首先是在過去的這幾年里，安全技術(shù)防范產(chǎn)品領(lǐng)域初步構(gòu)建了以強制性產(chǎn)品認(rèn)證為代表的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，由*部與國家認(rèn)監(jiān)委合作，通過在安全技術(shù)防范產(chǎn)品領(lǐng)域引入強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，初步構(gòu)架了中介機構(gòu)依法評價、生產(chǎn)銷售單位合法經(jīng)營、政府部門有效監(jiān)督的管理模式。產(chǎn)品認(rèn)證這一通行的產(chǎn)品合格評定方式已在我國公共安全行業(yè)得到了廣泛的認(rèn)同，成為對安防產(chǎn)品質(zhì)量管理行之有效的新模式。
　　
　　其次是有力地配合了城市公共安全防控系統(tǒng)工程等社會防控系統(tǒng)的建設(shè)。經(jīng)過幾年的認(rèn)證監(jiān)管，獲證產(chǎn)品的質(zhì)量有了普遍提高。各地*機關(guān)在安防工程驗收中均明確要求應(yīng)采用認(rèn)證的合格產(chǎn)品，有效地防止了偽劣產(chǎn)品流入市場。獲證產(chǎn)品產(chǎn)量大，質(zhì)量高，在當(dāng)前公共安全防控系統(tǒng)工程系統(tǒng)建設(shè)中認(rèn)證產(chǎn)品已被大量采用，有力地保證了工程質(zhì)量。為科技強警示范城市建設(shè)和城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做出了貢獻。實現(xiàn)了認(rèn)證為科技強警戰(zhàn)略服務(wù)、為*業(yè)務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想。
　　
　　此外顯而易見的效果是，強制認(rèn)證制度規(guī)范了安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的健康發(fā)展。一方面認(rèn)證提高了產(chǎn)品質(zhì)量，推動了生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平。認(rèn)證評價的環(huán)節(jié)既包括樣品檢測，也包括對生產(chǎn)廠的質(zhì)量管理能力檢查和批量產(chǎn)品的一致性控制，還包括對獲證后產(chǎn)品的持續(xù)監(jiān)督。通過這樣的控制手段，較好地保持了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，促進了生產(chǎn)廠不斷提高質(zhì)量管理能力。另一方面，通過對認(rèn)證結(jié)果的采信，統(tǒng)一了對產(chǎn)品質(zhì)量的評價方法，明確了產(chǎn)品進入市場的準(zhǔn)入要求，規(guī)范了企業(yè)的市場行為，平抑了產(chǎn)品價格，促進了產(chǎn)品的推廣使用。
　　
　　3月23日，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心在廣州召開了“安防產(chǎn)品新版國家強制性實施規(guī)則（電子產(chǎn)品類）宣貫會”,會議通過集中宣貫的形式，講解認(rèn)證要求，加強對新版安防產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的深入學(xué)習(xí)和理解，為更好地執(zhí)行安防產(chǎn)品新版認(rèn)證實施規(guī)則打下良好的基礎(chǔ)。針對新實施規(guī)則，認(rèn)監(jiān)委會還將多種措施確保安防產(chǎn)品的認(rèn)證有效性，例如深入基層充分聽取認(rèn)證申請人意見，以便隨時調(diào)整有關(guān)措施，確保有效性；做好培訓(xùn)工作，使認(rèn)證實施人員、企業(yè)人員都能盡快地了解和掌握新版實施細則；充分發(fā)揮質(zhì)檢和*兩個系統(tǒng)的優(yōu)勢，從企業(yè)、市場和使用三個方面入手督促未獲證的企業(yè)盡快獲證，對獲證企業(yè)進行抽查，提高產(chǎn)品合格率等等。這一系列的舉動目的是希望認(rèn)證機構(gòu)嚴(yán)格依照新版安防產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的要求實施認(rèn)證，以服務(wù)企業(yè)，對用戶負(fù)責(zé)、對社會安全負(fù)責(zé)的態(tài)度做好認(rèn)證工作安全技術(shù)防范產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶的安全，關(guān)系到維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會、保護國家和人民生命財產(chǎn)安全以及防控各種災(zāi)害事故。廣大認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)只有透徹了解了認(rèn)證要求，自覺遵守國家法律法規(guī)，才能做到對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，向社會提供*的安防產(chǎn)品。

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