引言：
土地執(zhí)法監(jiān)察工作因其重要性與敏感性近年來日益受到國家各部門和百姓的關(guān)注，如何在土地執(zhí)法工作中提高工作效率解決實(shí)際問題，有效打擊違法占地和私挖盜采現(xiàn)象已經(jīng)成為土地執(zhí)法工作的重中之重。在執(zhí)法中，變被動為主動，變事后查處為事前防范，變專項整治為常態(tài)管理，避免了因事后查處違法用地帶來的大量社會財富浪費(fèi)和難以挽回的社會影響。在大多數(shù)情況下，國土資源執(zhí)法也許不如警方執(zhí)法那么激烈、刺激，但是從執(zhí)法的強(qiáng)制力來說，是一致的；執(zhí)法者和執(zhí)法對象雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是一致的。可以預(yù)見，讓國土資源執(zhí)法更為有效，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的引入，將是一種重要的手段。
視頻監(jiān)控既是制止違法行為的措施，也是對執(zhí)法行為的監(jiān)督。作為國土資源執(zhí)法人員，是否對疑似違法行為進(jìn)行了實(shí)地核查；確認(rèn)違法行為以后，是否行使了職責(zé)，制止和查處了違法行為，視頻監(jiān)控影像都可以成為重要的證據(jù)。讓執(zhí)法過程更陽光，既可保護(hù)執(zhí)法對象的權(quán)利，也是保證執(zhí)法行為更為有效的一項措施。
在實(shí)際工作中，大范圍的靜態(tài)影像監(jiān)控早已在使用。但是，靜態(tài)影像監(jiān)測需要有一定時間間隔進(jìn)行比對，不利于違法行為的早發(fā)現(xiàn)。以目前的技術(shù)，衛(wèi)星也不可能對執(zhí)法過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于國土資源執(zhí)法，*可以解決這些問題。
一根視頻監(jiān)控攝像頭豎立在農(nóng)田里，有效視距達(dá)1.5公里，監(jiān)控周長10公里，橫向旋轉(zhuǎn)360度，縱向旋轉(zhuǎn)180度，可以實(shí)時監(jiān)控保障7500畝耕地的安全。應(yīng)用高科技，土地執(zhí)法從“人盯人”的狀態(tài)，升級到了全面監(jiān)控、全程監(jiān)督的數(shù)字時代。少量的國土執(zhí)法人員，卻能“罩”著整個城市數(shù)萬平方公里的土地資源，讓違法用地?zé)o處藏身。
國土資源執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)圖示
漢邦視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)的組成及特點(diǎn):
該套國土資源執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上由視頻監(jiān)控前端、傳輸鏈路、監(jiān)控中心三部分組成。
1、視頻監(jiān)控前端：主要進(jìn)行高清圖像的采集及上傳，漢邦高科高清網(wǎng)絡(luò)數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，畫質(zhì)高，滿足現(xiàn)場執(zhí)法的需求；
2、傳輸層：一方面將前端設(shè)備采集的視頻傳輸至監(jiān)控中心，同時將監(jiān)控中心的控制指令及遠(yuǎn)程管理應(yīng)用指令等傳輸至前端設(shè)備；
3、監(jiān)控中心：涉及視頻前端的接入、管理、控制、存儲、顯示以及客戶端訪問等。
漢邦視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)具有以下主要優(yōu)勢：
1、多種操作方式可供用戶選擇。
B/S方式：統(tǒng)一的瀏覽器操作，操作簡便，系統(tǒng)通過瀏覽器即可進(jìn)行實(shí)時多路視頻瀏覽、云臺控制、圖片抓拍、語音監(jiān)聽、錄像檢索及回放、錄像下載、報警聯(lián)動、電子地圖等功能。
C/S方式：統(tǒng)一的客戶端界面，用戶可以將平臺客戶端裝到固定的PC機(jī)上，系統(tǒng)通過該客戶端即可進(jìn)行實(shí)時多路視頻瀏覽、云臺控制、圖片抓拍、語音監(jiān)聽、錄像檢索及回放、錄像下載、報警聯(lián)動、電子地圖等功能。
2、統(tǒng)一的視頻接入網(wǎng)關(guān)，廣泛兼容性。
系統(tǒng)內(nèi)部采用統(tǒng)一的控制信息格式及音視頻編碼格式，兼容目前市面上主流的視頻監(jiān)控設(shè)備及傳輸設(shè)備。
3、流媒體分發(fā)技術(shù)，支持多用戶的并發(fā)訪問。
系統(tǒng)采用流媒體分發(fā)技術(shù)，有效節(jié)省視頻服務(wù)器的接入帶寬，可在提高視頻傳輸質(zhì)量的同時降低線路帶寬要求，從根本上避免了大規(guī)模并發(fā)流量產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)瓶頸。
4、智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用，變被動監(jiān)控為主動監(jiān)控。
系統(tǒng)能利用智能視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能檢索、運(yùn)動軌跡跟蹤等功能，變被動監(jiān)控為主動監(jiān)控，以提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用成效，降低管理成本。
5、可靠性及安全性。
系統(tǒng)所有服務(wù)器設(shè)備及服務(wù)均采用集群管理模式，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡及主從熱備份，確保系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。另外，系統(tǒng)采用統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)還采用*的加密措施，保證用戶認(rèn)證的安全。
6、電信級的網(wǎng)管系統(tǒng)保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
系統(tǒng)通過網(wǎng)管系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備管理和狀態(tài)監(jiān)控，對系統(tǒng)內(nèi)所有軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、故障檢測、故障率統(tǒng)計及生成報表。
7、解碼上墻功能
該系統(tǒng)支持漢邦的解碼卡，解碼盒等解碼設(shè)備，使圖像能實(shí)時顯示到電視墻上，圖像更直觀。
8、強(qiáng)大的存儲功能
該系統(tǒng)可以接入主流的存儲服務(wù)器，以保證數(shù)據(jù)長期的有效性，便于事后查找。
國土資源執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng)在國內(nèi)進(jìn)行對現(xiàn)有用地項目24小時的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“天上看，網(wǎng)上查，短信預(yù)警”數(shù)字化監(jiān)管，讓人眼前一亮。一直困擾執(zhí)法人員的“取證難”、“判斷難”，被輕而易舉地破解，每一個土地違法案件都被辦成了“鐵案”。通過該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，國土資源的執(zhí)法工作必然會邁進(jìn)數(shù)字時代，將成為國土資源執(zhí)法新的里程碑。
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