公共安全，已成為世界各國經(jīng)濟社會正常發(fā)展和國家管理正常運行的重要保障。為了避免人類在遇到地震、臺風、洪水等突發(fā)重大自然災害中遇到的傷害，各國政府都在對公共預警系統(tǒng)進行研究。PWS(Public warning system)公共預警系統(tǒng)，引入了向多個或者某一區(qū)域內(nèi)即將發(fā)生的重大緊急事件且需要立即轉(zhuǎn)移撤離的移動用戶及時傳送預警通知的方法。其通過終端支持，可以針對ETWS地震、海嘯，CMAS(Commercial Mobile Alert System)等特定的告警類型不同的告警展示方式，當用戶收到告警消息時，信息自動彈出并播放特定的alert告警音，以便用戶快速及時的獲知告警信息。
近年來，各地政府開始要求運營商能夠建設公眾事件應急預警系統(tǒng)，以免減少突發(fā)事件造成的重大損失。南美、歐盟、中國香港地區(qū)等已經(jīng)明確立法，要求運營商必須建設公共預警系統(tǒng)，并要求在當?shù)厝刖W(wǎng)銷售的移動終端必須支持PWS業(yè)務功能。
與傳統(tǒng)短信相比，預警廣播系統(tǒng)具有如下業(yè)務特征：
公共預警系統(tǒng)建設面臨的技術(shù)要求
公共預警系統(tǒng)作為一個面向社會公共告警服務的平臺，政府/運營商在建設此平臺時，面臨如下挑戰(zhàn)和技術(shù)要求：
● 統(tǒng)一的運營商網(wǎng)絡接入，一套平臺接入國家或地區(qū)全部運營商網(wǎng)絡。方便政府或公共應急中心能夠?qū)㈩A警信息快速發(fā)送給該地區(qū)全部運營商用戶;
● 多制式網(wǎng)絡接入，不同運營商可能存在2G/3G/4G/5G網(wǎng)絡共存場景，需要確保不同制式的終端都能收到應急中心發(fā)布的告警消息;
● 靈活的廣播區(qū)域管理，需要能夠支持自由選擇特定目標區(qū)域、固定行政區(qū)域、全網(wǎng)區(qū)域進行廣播;
● CBE(cell broadcast entities)簡單易用性要求，對于終用戶來說網(wǎng)絡類型、運營商、無線數(shù)據(jù)需要能夠做到透明化，方便公共預警應急中心使用;
● 多CBE(cell broadcast entities)接入，需要具備接入多種緊急信息發(fā)布中心的能力，例如地震局、海事局、氣象局、警察局等，用于發(fā)布不同類型的預警信息;。
● 多種部署方式要求，系統(tǒng)需要針對不同局點要求靈活支持云化方式部署或物理機方式部署;
● 預警信息發(fā)送及時性要求，預警消息生成后需要在很短的時間內(nèi)(例如10秒)發(fā)送到目標區(qū)域的用戶終端用戶，同時又要考慮到無線設備性能，預警消息的發(fā)送不能對無線設備造成大的沖擊。
基于創(chuàng)新業(yè)務平臺實現(xiàn)公共預警業(yè)務PWS
PWS系統(tǒng)基于創(chuàng)新業(yè)務平臺實現(xiàn)，它提供了電信網(wǎng)絡應用層的一個綜合解決方案，支持多種電信網(wǎng)絡協(xié)議的接入，例如INAP、MAP、 WIN、CAP、Diameter、SMPP、CBC-BSC、Iu-BC、SBc、N50等接口。該創(chuàng)新業(yè)務平臺方案可以為企業(yè)、個人在2G、3G、4G及5G網(wǎng)絡下提供豐富的語音類、消息類及多媒體類增值服務，例如VPBX、IVR、USSD、Call Assist、PWS、預付費、RBT等增值業(yè)務。
中興通訊對于政府、運營商公共預警的需求有著深刻的理解，基于多年電信設備高可靠的設計經(jīng)驗，基于成熟的創(chuàng)新業(yè)務平臺推出了新一代的PWS緊急預警系統(tǒng)，助力政府、運營商實現(xiàn)緊急預警系統(tǒng)的快速部署，提供高性能可靠的公共預警服務。
PWS系統(tǒng)架構(gòu)如下：
中興通訊PWS架構(gòu)
緊急預警系統(tǒng)的部署：
● 支持NFV云化部署，降低運營商TCO按需部署;
● 支持虛擬化部署，可與其他業(yè)務共用虛擬機資源，降低CAPEX;
● 支持業(yè)務自動和快速部署，縮短業(yè)務上線TTM;
● 支持物理機部署，針對不具備虛擬化環(huán)境的客戶提供物理機部署方案。
緊急預警系統(tǒng)PWS可以實現(xiàn)如下功能：
● 提供融合的CBG(Cell Broadcast Gateway)廣播網(wǎng)關：實現(xiàn)了對接多運營商網(wǎng)絡(多PLMN)、多制式網(wǎng)絡的能力，只需一套系統(tǒng)即可完成全部運營商，全部制式無線網(wǎng)絡的對接;
● 支持多種網(wǎng)絡制式的接口能力：具備針對不同的單個網(wǎng)絡設備的限流功能，以適配無線設備的處理能力，支持不同BSC/RNC/MME/AMF設備配置不同的大流量功能;
● 支持自動化無線預警廣播的數(shù)據(jù)管理：提供自動載入管理更新無線預警廣播數(shù)據(jù)的能力，同步無線側(cè)數(shù)據(jù)確保CBC(cell broadcast center)數(shù)據(jù)更新;
● 提供對外的SOAP 接口能力：支持多第三方CBE(cell broadcast entities )通過標準的SOAP接口接入，中興通訊PWS系統(tǒng)提供CBC(cell broadcast center)廣播功能;
● 支持靈活的廣播區(qū)域管理功能：內(nèi)置的CBE內(nèi)容管理功能，提供了多種多維度的廣播區(qū)域管理和選擇功能。允許用戶選擇特定的預定義區(qū)域、行政區(qū)域、全網(wǎng)區(qū)域進行預警消息發(fā)布。提供對接Google的地圖能力，允許調(diào)用地圖API選擇特定的地理區(qū)域(支持圓形、矩形、多邊形區(qū)域等)進行消息發(fā)送;
● 系統(tǒng)自適應廣播方式選擇：對于4G和5G網(wǎng)絡，3GPP規(guī)范定了多種廣播方式CGI方式、TAI方式、Emergency area方式，針對大面積或全網(wǎng)廣播方式，系統(tǒng)自適應選擇TAI或Emergency area方式，確保消息快速廣播至全網(wǎng)避免通過Cell方式發(fā)送大量數(shù)據(jù);
● 支持大容量高并發(fā)消息發(fā)送：大每秒可達100條WRITE-REPLACE消息組包發(fā)送，并支持基于告警消息的Cell List大數(shù)量配置，適配BSC/RNC/MME/AMF對于告警消息的處理要求。
基于創(chuàng)新業(yè)務平臺實現(xiàn)的PWS系統(tǒng)已經(jīng)成功為多個國家、地區(qū)的運營商和政府提供穩(wěn)定可靠的公共預警服務。隨著各地對公共預警業(yè)務的重視，該PWS系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新，與運營商和政府一起合作，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的公共預警服務。
