【
智慧城市網 政策法規】東莞市人民政府,省委網信辦、金融辦、港澳辦，省發展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳、國資委、市場監管局、政務和數據局、統計局、能源局，中國證監會廣東監管局、省通信管理局、廣東海事局：
《關于支持東莞市濱海灣新區人工智能產業高質量發展的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
廣東省工業和信息化廳
2025年4月22日
關于支持東莞市濱海灣新區人工智能產業高質量發展的若干措施
為搶抓人工智能發展機遇，推動東莞市濱海灣新區人工智能產業高質量發展，支持將濱海灣新區打造成為人工智能領域的廣東創新發展試驗區、全國應用賦能示范區、具有全球影響力和競爭力的世界級智能終端產業集聚區，助力我省通用人工智能產業創新引領地建設，加快人工智能賦能千行百業，經省人民政府同意，制定以下政策措施。
一、推動關鍵核心技術攻關
加強前沿技術攻關
省有關部門支持東莞市人工智能知名高校、科研院所和龍頭企業開展人工智能技術深度合作交流，聚焦大模型智能體應用、計算架構、具身智能、智能傳感、空地一體化算力算法等關鍵領域前沿技術攻堅突破。鼓勵開展多模態大模型框架優化、邊端側大模型訓練部署、多智能體協作等技術創新，打造全鏈路自研大模型技術體系。加強人工智能新產品、新技術的科技成果評價，加快推動科技成果應用與推廣。(東莞市政府，省教育廳、科技廳、工業和信息化廳負責)
深化應用技術創新
省有關部門支持企業與人工智能領域科研院所共同打造人工智能創新聯合體，聚焦智能終端和智能制造開展人工智能技術創新。鼓勵推廣垂直行業大模型服務化供給、面向行業場景的大小模型部署及協同應用、智能體搭建、高價值數據集構建等技術落地應用。(東莞市政府，省科技廳、工業和信息化廳，省通信管理局負責)
二、促進產品革新產業發展
推進智能終端產品研發
支持濱海灣新區發揮龍頭企業和鏈主企業作用，推進基礎軟件、“芯、屏、核”等關鍵零部件以及全場景融合、端云協同等核心技術攻關。支持濱海灣新區相關企業打造人工智能新型終端和高端裝備，研發基于原生智能OS的AI手機、可穿戴設備，基于專屬模型的AI計算機、家居家電、醫療康復設備、教育輔導設備等。(東莞市政府，省科技廳、工業和信息化廳負責)
壯大智能終端產業集群
聚焦上游軟硬件供應、中游終端制造、下游線上線下營銷服務全鏈條，壯大專精特新企業、培育領航企業、發展單項冠軍企業。支持濱海灣新區圍繞研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等場景，組建端側大模型開源社區，布局一批智能終端發展載體，建設人工智能+智能終端行業應用基地，打造世界級智能終端產業集群。(東莞市政府，省工業和信息化廳、科技廳負責)
加速布局新一代智能體技術和產品
支持濱海灣新區聚焦智能體工作流、多智能體協同及端側智能體等多方向，開展基于大模型驅動的智能體技術攻關。鼓勵重點企業機構率先在研發設計、生產制造、營銷服務、經營管理等業務領域應用新一代智能體產品。支持廣大開發者根據自身行業領域和應用場景需求，打造一批個性化新一代智能體，革新規劃決策、工具調用、長期記憶、任務執行等原生應用范式。加強人工智能標準化工作系統謀劃，支持圍繞智能體及智能終端軟硬件開展標準制定工作。(東莞市政府，省科技廳、工業和信息化廳、市場監管局負責)
打造全棧自主可控產業生態
基于自主可控芯片、AI
服務器、操作系統、AI計算架構等，建設軟硬件適配中心，大力發展全棧國產化人工智能軟硬件產品。鼓勵重點企業、科研院所、個體開發者加強產業鏈協同攻關，構建從底層基礎設施到上層業務應用的全棧自主可控人工智能產業生態，以國產化一體式解決方案支撐人工智能適配、業務開發、部署應用。支持濱海灣新區定期開展技術培訓、供需對接、開發者賽事等豐富活動。(東莞市政府，省科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳負責)
三、加快千行百業智能升級
打造人工智能+智能制造應用示范
推動工業裝備產業智能化升級及軟硬件上下游集聚，加快人工智能在數控機床、激光與增材制造、工業
機器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備等領域的廣泛應用推廣。支持人工智能應用創新服務載體建設，推動高端裝備、電子信息等優勢行業重點企業的AI智能體開發和應用，從研發設計、生產制造、質量檢測、供應鏈管理等環節加快傳統制造業智能化升級。支持濱海灣新區工業質檢人工智能平臺、工業邊端AI模型適配與中試驗證平臺等項目建設，構建可自動調度專家小模型的AI智能體，為先進制造企業提供低成本的人工智能應用技術解決方案。(東莞市政府，省工業和信息化廳負責)
打造人工智能+智慧生活應用示范
省有關部門支持濱海灣新區拓展人工智能技術在社區服務、醫療健康、教育培訓、文化旅游等行業的應用，打造一批可規模推廣、可商業化閉環的典型場景和示范應用，建設集中展示、沉浸交互的AI應用體驗中心。推動大模型、智能體等在居民消費生活習慣分析、感官體驗、價值需求滿足等方面的精準判斷與識別，全面優化生活服務業開發、設計、運營、售后全流程。(東莞市政府，省教育廳、科技廳、民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會負責)
打造人工智能+智慧治理應用示范
省有關部門支持濱海灣新區推動人工智能在公共安全、規劃建設、交通管理、市場監管、智慧能源等領域的創新應用。整合狀態感知、建模分析、城市運行、應急指揮等需求，推動人工智能與城市管理深度融合，鼓勵發展無人車、無人船、無人機等無人技術和應用場景，實現城市運行態勢全面感知、趨勢智能研判、協同高效處置、調度敏捷響應、平急快速切換。(東莞市政府，省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監管局、政務和數據局、能源局，廣東海事局負責)
四、完善智能基礎要素體系
加快搭建人工智能算力調度平臺
支持東莞市高性能、低功耗、高適配的芯片研發以及邊端智算節點的規模化部署，提升邊側與端側可用推理算力能力。支持東莞市擴容建設人工智能大模型中心，打造城市邊緣推理中心，重點提升面向工業制造領域的普惠邊端智能算力，為大模型開發和部署提供低時延、高可靠的云邊端算力一體化解決方案。支持濱海灣新區搭建城市算力調度平臺，實現人工智能算力任務、作業跨區域、跨領域的調度，實現優質算力資源動態調配、優化配置和高效利用；加強現有算力中心落實國家節能政策，貫徹綠色運營理念，優化算力設施電能效率。(東莞市政府，省工業和信息化廳、政務和數據局，省通信管理局負責)
構建大小模型協同資源池
加強國內優質大模型資源引入，融合本地龍頭企業自研大模型能力，優先在電子信息、智能終端、高端裝備、紡織服裝等制造產業，建設垂直行業大模型和垂直行業小模型庫，構建大模型和小模型協同運作資源池。支持濱海灣新區建立全面的工藝知識庫和行業知識庫，打造集成“工業大模型+工業數據”的工業模數空間，加快在產線邊緣側實現大模型應用。省有關部門支持東莞市面向交通、醫療、教育、金融等千行百業“研產供銷服”全流程各環節需求，建設行業大模型和細分場景應用模型，推動大小模型協同落地應用。(東莞市政府，省科技廳、工業和信息化廳負責)
加強高價值數據集建設
支持全國工業數據資產登記東莞節點建設，構建工業數據資產目錄，提供工業數據登記、加工、評估、入表、交易全鏈條一站式服務。省有關部門支持我省依法設立的數據交易場所開展工業數據集開發利用，推動企業開展數據要素“首評估、首入表、首開放”，積極參與或主導制定國家級、省級工業數據要素標準。加快邊端智算網絡建設，面向工業流程改進、工藝優化、質量檢測等環節應用需求，針對性建設高質量數據集。(東莞市政府，省工業和信息化廳、政務和數據局負責)
推動數據資源開發利用
支持智能終端龍頭企業，探索建設智能終端產業“主鏈+服務鏈基座”的行業可信數據空間。省有關部門支持濱海灣新區搭建公共數據授權運營平臺，統籌全市各部門公共數據加工、授權、運營、服務全鏈條管理，以數字經濟、數字社會、數字政府等領域場景為抓手，推動政務、金融、醫療、交通等公共數據、行業數據的共享開放、授權運營、深度融合和開發利用。(東莞市政府，省工業和信息化廳、政務和數據局負責)
打造要素綜合管理運營平臺
推動以國資企業為主體建設綜合管理運營平臺，面向各類智能應用開發者，量身定制從要素整合、開發設計、優化迭代、部署應用、資源管理到宣傳推廣的全生命周期管理運營方案，打造一站式人工智能運營解決方案門戶，降低智能應用開發門檻、提升開發效率。(東莞市政府，省國資委負責)
五、強化產業資源服務支撐
加強創新人才引進培育
加快工業軟件(人工智能)卓越工程師創新中心建設，鼓勵校企共建“X+人工智能”融合人才培養模式，構建人工智能創新人才培養體系。省有關部門支持龍頭企業加快高端人才招引服務體系構建、人才培訓基地建設等工作，鼓勵更多人工智能高端人才帶項目來濱海灣新區轉化落地。省有關部門支持東莞將大數據工程師納入申報和培訓工作，推進人工智能專業職稱評審工作。(東莞市政府，省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳負責)
加大金融服務供給
探索設立人工智能金融服務中心，搭建企業、行業、市場、平臺區域性融資服務生態。發展人工智能領域耐心資本，依托東莞高質量發展基金體系，統籌形成規模不少于50億元的人工智能子基金群。鼓勵人工智能企業在境內外多層次資本市場開展股權融資，支持風投、創投機構加強對人工智能初創企業的投資并購。省有關部門支持發揮中小微企業貸款風險補償政策作用，將符合條件的人工智能企業納入政策白名單，加大金融支持人工智能產業發展力度。(東莞市政府，省委金融辦，省工業和信息化廳，廣東證監局負責)
六、加強倫理研究制度創新
加強科技人文研究
支持濱海灣新區建立人工智能創新經濟研究院，加快開展人工智能倫理研究，引進來自人文、社科、法律等不同學科、領域的專家，聚焦人工智能制度創新以及倫理風險，開展前瞻性識別、評估、預防及監管研究，定期發布人工智能產業發展研究報告，深入分析人工智能技術對宏觀經濟格局、勞動生產率、安全隱私保護等領域的影響，為人工智能制度創新、政策制定和產業發展提供智庫支撐。(東莞市政府，省委網信辦，省科技廳、工業和信息化廳負責)
探索包容審慎監管制度
省有關部門支持探索實行人工智能技術研發與應用包容審慎監管試點，支持大灣區生成式人工智能安全發展聯合實驗室建設東莞試點工作站，推動相關研究成果落地實施，支持人工智能企業在技術突破及應用方面的創新探索與實踐，指導企業落實網絡安全、數據安全、科技倫理、個人信息保護等主體責任。通過制定新區協議、行業規范、企業自律規則等“軟法”方式，引導人工智能相關企業合規創新。省有關部門支持圍繞技術研發和應用部署等各個階段開展全生命周期的價值敏感設計，開展人工智能與其他學科領域交叉應用的倫理規則研究與創新。(東莞市政府，省委網信辦，省科技廳、工業和信息化廳)
七、打造多方交流合作平臺
深化對外開放合作
高標準建設核心區靈犀島，探索與港澳地區的試點創新合作，共建AI成果轉化高地、聯合創新研究中心、主題科技園等，推動莞港澳圍繞人工智能開展科技創新、產業發展等領域合作。探索建設國際聯合創新區，搭建企業服務和交流平臺。(東莞市政府，省委港澳辦，省科技廳、工業和信息化廳負責)
營造良好發展氛圍
省有關部門支持舉辦全國人工智能應用技術技能大賽廣東選拔賽及全國決賽、中國高校計算機大賽-AIGC創新賽以及創新創業、供需對接等人工智能領域各類創新活動。成立大灣區(東莞)人工智能聯盟，構建多方協作生態圈。(東莞市政府，省教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳負責)
八、組織保障
健全工作推進機制
建立省市聯席會議制度，定期召開會議研究推進新區建設重大事項。支持東莞市發揮省人工智能與機器人產業創新發展工作領導小組成員單位作用，將該項工作納入專班重點任務統籌落實。成立東莞市人工智能發展工作專責小組，下設若干專項工作組，集中辦公專職跟進落實相關工作。(省工業和信息化廳、東莞市政府會省直有關部門負責)
強化政策支持力度
加大對濱海灣新區人工智能產業發展的支持力度，加強新區與國家人工智能政策的對接，鼓勵爭創國家、省、市人工智能領域先行示范。東莞市加快推進人工智能相關配套文件的出臺和實施，研究出臺支持濱海灣人工智能高質量發展的具體政策和創新措施，進一步加大用地等要素資源的傾斜保障和項目資源的引導落地。濱海灣新區加快出臺專項配套扶持政策，加大產業鏈招商力度。(東莞市政府，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳負責)
加大政策資金保障力度
統籌用好現有專項資金，對符合條件的人工智能項目予以支持，推動新區關鍵核心技術研發、創新領軍人才引入、重要載體平臺創建及重大創新項目建設等。對獲得人工智能領域國家專項資金支持的項目，統籌用好現有專項資金，對符合條件的項目擇優支持。(東莞市政府，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳負責)
加強發展評估監測
積極探索濱海灣新區人工智能產業發展評估監測有效機制，建立健全政府、園區企業、第三方聯動的評估監測體系，支持探索人工智能核心產業規模測算地方試點，動態跟蹤、科學評估人工智能產業發展狀況和園區整體發展水平。(東莞市政府，省工業和信息化廳、統計局負責)
積極開展宣傳推廣
利用各類媒體宣傳推介濱海灣新區人工智能產業發展成果及扶持政策，挖掘人工智能領域的先進產品、典型場景、優秀企業，提煉“廣東經驗”“東莞路徑”鼓勵舉辦形式多樣的人工智能展會、賽事、培訓活動等，廣泛開展人工智能科普、技術產品推介活動。(東莞市政府，省工業和信息化廳負責)
移動版
智慧城市網APP
智慧城市網小程序
微信公眾號
