近日，上海市發布了《上海市工業通信行業節能減排與合同能源管理專項扶持辦法》(上海市經濟信息化規范〔2023〕5號)，通知內容如下:

有關單位：為應對綠色低碳發展的新形勢，更好地發揮財政資金在促進節能降碳和工業綠色發展

方面的作用，經市同意，現向您發布《上海工業通信行業節能減排與合同能源管理專項支持辦法》。請遵守。

上海市經濟與信息化委員會

上海市發改委委員會

上海市財政局

2023年4月13日

上海工業通信行業節能減排，合同能源管理

專項扶持措施

條(目的依據)

為進一步貫徹綠色低碳發展理念，落實國家和城市促進生態文明建設的決策部署，實現碳峰碳中和目標，建立和完善綠色制造體系，促進節能環保清潔產業發展，促進合同能源管理模式，指導和鼓勵企業加強節能減排，根據《中華人民共和國節能法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《上海節能條例》、《上海節能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條(資金來源)

本辦法所稱上海工業通信行業節能減排和合同能源管理專項資金（以下簡稱專項資金），從市節能減排（應對氣候變化）專項資金中列出。

第三條(支持原則)

專項資金的使用和管理應當公開、公平、標準化、有序，有利于促進工業綠色低碳的優質發展，提工業綠色低碳技術水平，促進企業和園區節能能耗強度的下降。

第四條(支持范圍)

專項資金主要支持產業綠色低碳技術升級、綠色低碳新技術應用、綠色制造體系建設、節能減排改造和管理水平提，促進清潔生產、合同能源管理等節能環保服務，以及市確定的其他用途。

第五條(支持對象)

本辦法支持的對象應符合以下要求：

(一)依法在本市設立正常生產經營的單位；

(二)符合國家和本市產業政策導向；

(三)單位資金和納稅信用良好，財務管理體系健全，3年內未記錄本市公共信用信息服務平臺環保等領域嚴重失信信息；

(四)能源計量、統計和管理體系完善；

(五)申報項目具有良好的經濟、社會和環境效益。

第六條(支持條件和標準)

(一)節能降碳改造和管理能力提升

1、綠色低碳工藝升級和新技術應用

按2000元/噸標煤獎勵實現工藝突破或工藝再造，企業應用綠色低碳新技術、新材料、新設備等具有示范推廣意義的項目。單個項目獎勵*不超過1000萬元，不超過投資額的30%。

2、節能技術改造工程

符合國家和本市產業政策，對現有工藝設備進行技術改造，每年節能50噸以上標準煤的項目，按1000元/噸標準煤給予獎勵。單個項目獎勵*不超過1000萬元，投資不超過30%。

3、能源管理中心項目

綜合利用數字技術，建立能源管理中心的能源用戶和園區，取得節能降碳效果，按項目投資的20%給予獎勵，單個項目獎勵*不超過1000萬元。能源管理中心建設技術要求在申請通知中明確。

4、能源管理體系認證

通過GB//T 能源管理體系認證的2331或ISO5001工業通信企業，一次性獎勵5萬元。

(二)綠色制造體系示范

一次性獎勵綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理、工業產品綠色設計示范企業、綠色數據中心20萬元。

(三)清潔生產

根據《清潔生產審計辦法》的規定，本市清潔生產審計管理要求，通過驗收并符合節能、降耗、減污等兩項以上評價指標的企業，項目投資50萬元以上，按投資20%給予獎勵，獎勵*不超過1000萬元。清潔生產評價指標在申請通知中明確規定。

(四)節能環保服務

1、合同能源管理

（1）節能服務機構在工業、建筑、交通、公共服務等領域采用合同能源管理模式，包括利用互聯網、云計算、人工智能智能控制等技術實施合同能源節能運維管理，按照1500元/噸標準煤的標準，獎勵年節能50噸標準煤以上的項目。單個項目獎勵*不超過1000萬元，投資不超過30%。

（2）支持新項目采用合同能源管理模式。對節能設備設施投資500萬元以上的新合同能源管理項目，一次性獎勵50萬元。

2、能源審計、節能診斷服務

支持節能服務機構開展能源審計、節能診斷等測試評價服務，制定節能改造方案。項目實施完成、節能降碳改造和管理能力提的，給予5萬元獎勵。

3、清潔生產服務

支持節能服務機構為企業實施清潔生產審核、測試、評價服務，符合相關驗收要求的，給予5萬元獎勵。

第七條(部門職責)

市經濟信息化委負責監督管理工業通信行業節能減排和合同能源管理專項支持項目。

上海市應對氣候變化和節能減排領導小組辦公室負責抽查工業通信行業節能減排和合同能源管理專項支持項目的節能減排。

市財政局負責監督專項資金的使用。

第八條(申請程序和項目評審)

市經濟信息化委員會發布年度申報通知，確定支持方向和申報要求，項目單位應當在市經濟信息化委員會專項資金項目管理和服務平臺上申請資金。

項目初審、專家評審、綜合評價后，由市經濟信息化委員會、市發改委、市財政局確定支持項目計劃，并在市經濟信息化委員會網站上公布。宣傳期為5個工作日。

第九條(資金撥付)

經評估驗收后，市經濟信息化委員會計劃向市節能減排辦公室提交支持項目計劃，并按照市節能減排辦公室發布的資金使用計劃向市財政局提出撥款申請；市財政局按照財政資金支付管理的有關規定審查后，將支持資金分配給項目單位。

第十條(監督管理)

專項資金需要專項資金，任何單位不得攔截、挪用。欺詐、重復申報騙取專項資金的單位，除依法追回資金外，三年內取消專項資金申報資格，按規定向市公共信用信息服務平臺收集相關不誠實信息，依法實施不誠實處罰措施。情節嚴重的，依法追究法律責任。

第十一條(參照執行)

各區可根據實際情況制定各區工業通信行業節能減排和合同能源管理的相應支持政策。

第十二條(有效期)

本辦法自2023年5月22日起生效，有效期為2026年12月31日。

1 通知解讀

為促進企業和園區節能減排，上海鼓勵企業、園區和節能服務機構利用數字技術建立能源計量體系和能源管理中心，通過改進能源管理模式和技術改進，實現節能。

首先，支持對象包括企業、園區和節能服務機構，需要有完善的能源測量、統計和管理體系。其次，支持條件包括節能新技術應用、技術改造技能、建立節能能源管理中心、實現新能源管理體系認證、綠色制造體系示范、清潔生產、合同節能管理等，可根據節能獲得補貼或一次性補貼。*該政策自2023年5月22日起生效，有效期為2026年12月31日。該通知將促進上海企業加強能源管理體系建設，提節能意識。

2 企業能源管理中心數字化建設

企業能源管理系統(EMS)包括安裝在現場的傳感器、智能網關和能源管理軟件。傳感器用于監測和控制企業能源設備（系統），收集電、水、氣、蒸汽等能源消耗，可控制設備，傳感器數據接入邊緣計算智能網關，每個智能網關可視為區域總部，收集傳感器數據上傳EMS或轉發第三方平臺，網關可根據預設閾值或自動學習進行邏輯計算，并執行EMS指令。EMS平臺根據智能網關上傳的數據生成各種圖表、控制策略和分析結論，提供能源報告、能源異常預警、分類能耗數據、能源可追溯性、節能分析等，幫助企業更效地管理機電設備，實現企業能源數字化管理，提管理效率和節能減排。

圖2.1 企業能源數字化管理系統(EMS)網絡架構

AcrelEMS企業能源管理系統融合企業負荷側的電力監控、能耗統計、電能質量分析及治理、智能照明控制、主要用能設備監控、充電樁運營管理、分布式光伏監控、儲能管理等功能，用戶通過一個能源中心即可全局、整體的對企業能源管理進行進行集中監控、統一調度、統一運維，同時滿足企業用電可靠、安全、節約、效、有序用電要求，系統架構圖如圖2.1所示。

3 企業能源管理系統功能

3.1 電力監控

對企業低壓變配電系統的變壓器、斷路器、直流屏、母排、無功補償柜及電纜等配電相關設備的電氣參數、運行狀態、接點溫度進行實時監測和控制，監測企業微電網主要回路的電能質量并進行治理，對故障及時處理并發出告警信息，提企業供電可靠性。

圖3.1 電力監控功能

3.2 能耗分析

采集企業電、水、燃氣等能源消耗，進行分類分項能耗統計，計算單位面積或單位產品的能耗數據以及趨勢，對標主要用能設備能效進行能效診斷，計算企業碳排放，為企業制定碳達峰、碳中和路線提供數據支持。

圖3.2 能耗分析功能

3.3 照明控制

智能照明控制功能可以根據企業情況實現定時控制、光照感應控制、場景控制、調光控制等，并結合紅外傳感器、超聲波傳感器，實現人來燈亮、人走燈滅，并可以根據系統的控制策略實現集中控制，為企業節約照明用電。

圖3.3 照明控制功能

3.4 分布式光伏監控

監測企業分布式光伏電站運行情況，包括逆變器運行數據、光伏發電效率分析、發電量及收益及碳減排分析，保障分布式光伏電站穩定可靠運行。

圖3.4 分布式光伏發電監測

3.5 儲能管理

監測儲能系統、電池管理系統(BMS)和儲能變流器(PCS)運行，包括運行模式、功率控制模式，功率、電壓、電流、頻率等預定值信息、儲能電池充放電電壓、電流、SOC、溫度，根據企業峰谷特點和電價波動以及上級平臺指令設置儲能系統的充放電策略，控制儲能系統充放電，實現削峰填谷，降低企業用電成本。

圖3.5 儲能管理

3.6 充電樁運營管理 

監測企業充電樁的運行狀態，提供充電樁收費管理和狀態監測功能，并根據企業負荷曲線和變壓器負荷率調節充電樁的充電功率，引導有序充電，使企業能源系統穩定安全運行。

圖3.6 充電樁管理

4 企業能源管理系統硬件設備

安科瑞針對企業能源管理數字化系統除了軟件外，還具備現場傳感器、智能網關等設備，組成了完整的“云-邊-端"數字化體系，具體包括低壓配電綜合保護和監測產品、電能質量在線監測裝置、電能質量治理、照明控制、新能源充電樁、電氣消防類解決方案等，可以為企業能源管理系統建設提供一站式服務能力，部分設備見表1。

表1 企業能源管理數字化建設部分硬件設備

5 結束語

面向未來，AcrelEMS企業能源管理系統將結合行業特點、服務“雙碳"目標，積極利用安科瑞“云-邊-端"的產品體系和能源管理數字化技術積累幫助企業改造傳統電網，加快推動企業用能向更加智慧、更加安全、更加友好的能源數字化升級，為促進生態文明建設作出持續貢獻。

1.       【技術支持衛星：CDD-9888】【公從號：安科瑞能效管理解決方案】

2.       云平臺：變電所運維云平臺、分布式光伏運維云平臺、建筑能耗云平臺、企業能源管控平臺、遠程預付費管控云平臺、宿舍預付費管控云平臺、充電樁收費運營云平臺、智慧消防云平臺、安全用電管理云平臺、環保用電監管云平臺；

3.       系統解決方案：變電站綜合自動化系統、電力監控系統、配電室綜合監控系統、能耗管理系統、電能管理系統、馬達保護與監控系統、動環監控及能效分析系統、智能照明監控系統、消防設備電源監控裝置、防火門監控系統、余壓監控系統、消防應急照明和疏散指示系統；無線測溫系統；

4.       中壓測控裝置：環網柜綜合保護裝置、微機保護裝置、開關柜綜合測控裝置、線路保護裝置、配電變保護裝置、電動機保護裝置、備自投保護裝置、電容器保護裝置、PT檢測裝置、低壓備自投裝置、公共測控裝置、防孤島保護裝置、電流互感器過電壓保護器、溫濕度控制器、無源無線測溫傳感器、CT取電無線測溫傳感器；

5.       電力監控與保護：弧光保護裝置、電能質量在線監測裝置、電氣接點在線測溫裝置（智能濕度巡檢儀）、電動機(馬達）保護器、低壓線路保護器、智能剩余電流繼電器、三遙單元；

6.       電能管理：可編程交流電測儀表、可編程直流電測儀表、多功能全電量電表、精度網絡電力儀表、諧波表、電能質量表、海拔儀表、逆電流監測電表、電子式電能表、導軌式電能表、面板表嵌入式電表、預付費表、多用戶計量箱、物聯網儀表、無線多回路計量交流/直流表、無線多回路環保檢測模塊、正反向直流電能表、無線通訊轉換器、智能照明控制裝置；

7.       電能質量治理：有源電力濾波器、中線安防保護器、諧波保護器、靜止無功發生器、濾波補償裝置、電力電容補償裝置、集成式諧波抑制電力電容補償裝置、投切開關、功率因數補償控制器、自愈式低壓并聯電容器、串聯電抗器；

8.       電氣安全：電氣火災監控探測器、剩余電流探測器、電氣火災監控裝置、在線監控路燈計量、無線測溫顯示單元、故障電弧探測器、故障電弧傳感器、隔離電源絕緣監測裝置、醫療機構絕緣報警顯示儀、醫療醫院用隔離變壓器、工業用絕緣監測裝置、電氣防火限流式保護器；

9.       新能源：光伏采集裝置、電瓶車智能充電樁、汽車充電樁、光伏匯流采集裝置；

10.       數據中心/鐵塔基站：數據采集模塊、機房數據柜監控裝置、多回路電表、母線監控裝置、電力監控屏；

11.       智能網關：通信管理機、無線通信終端（無線通訊轉換器）、數據轉換模塊、串口服務器；

12.       電量傳感器：低壓電流互感器、開口式互感器、一次小電流互感器、0.2級電流互感器、低壓電動機保護器專用互感器、剩余電流互感器、霍爾傳感器、羅氏線圈電流變送器、模擬信號隔離器、有功功率變送器、無功功率變送器、直流電壓傳感器、浪涌保護器；

13.       環保監控：油煙在線監測儀、環保數據采集傳輸裝置；

進儲能群、電力群、光伏群；找供應商、找客戶、找圈子，

衛星：CDD-9888（分享資源 合作共贏）